武漢市 黃石市 襄陽市 宜昌市 十堰市 荊州市 鄂州市 荊門市 黃岡市 孝感市 鹹甯市 随州市 恩施土家族苗族自治州 仙桃市 潛江市 天門市 神農架林區
網站logo

上海市委黨校教授袁秉達:黨内四場主題教育為什麼要一鼓作氣抓

來源:長江日報  日期:2019-06-18   編輯:劉志勇   字号:TT

分享到:

摘要:持續強化學習教育,是中國共産黨保持先進性、純潔性的重要法寶。黨的學習教育傳統如何形成,十八大以來的四場主題教育主要内容是什麼,邏輯脈絡是什麼?我們就這些問題采訪了上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員、中共上海市委黨校教授袁秉達。

根據黨中央部署,“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨開展。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央先後開展了“黨的群衆路線”教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育。這四場黨内專題思想教育,前後相繼、首尾相接,渾然一體,邏輯自洽,彰顯了初心立黨、思想建黨、理論強黨的決心、信心和恒心。

持續強化學習教育,是中國共産黨保持先進性、純潔性的重要法寶。黨的學習教育傳統如何形成,十八大以來的四場主題教育主要内容是什麼,邏輯脈絡是什麼?我們就這些問題采訪了上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員、中共上海市委黨校教授袁秉達。

延安整風運動,開啟了思想建黨和理論強黨的曆史先河

中國共産黨的學習教育傳統如何形成,首開先河的教育活動是什麼?

袁秉達:早在新民主主義革命時期,中國共産黨就把自身建設稱為“偉大工程”。當時,黨的成員主要來自農民和青年知識分子,農民意識和小資産階級思想必然會對黨的先進性、純潔性帶來不良影響。毛澤東和黨中央及時提出了共産黨員不僅在組織上入黨,而且要在思想上真正入黨的問題,于是我黨把思想建黨放到首要地位。延安整風運動實質上是一次全黨範圍内普遍開展的馬克思主義學習教育運動,毛澤東在推進馬克思主義中國化的進程中,集中全黨集體智慧創立了毛澤東思想,用馬列主義、毛澤東思想武裝全黨成為理論強黨的根本任務,并且與思想建黨有機交融,取得了輝煌成就。延安整風加強理論學習、思想教育和黨性修養,對于全黨同志特别是黨的高級幹部,堅持黨的實事求是思想路線,堅持馬列主義基本原理與中國革命具體實際相結合的原則,奪取中國革命的勝利具有重大而深遠的意義。從延安整風運動開始,我們黨開啟了思想建黨和理論強黨的曆史先河。

在新時代推進黨建新的偉大工程中,思想建黨、理論強黨依然是黨的建設重中之重的關鍵環節。今天,世界正面臨着百年未遇大變局,我國面對的國内外環境十分複雜,黨肩負的使命艱巨繁重,唯有保持思想上的清醒、政治上的堅定,才能應對驚濤駭浪,戰勝各種風險挑戰,這也就凸顯了理論武裝的重要。為了進一步加強思想建設,黨内學習、專題教育變得逐漸常态化的意義也就凸顯出來。

十八大以來的四場主題教育一以貫之,彰顯黨的初心與恒心

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在全黨連續開展了四場大規模的主題教育,每場主題教育的背景分别是什麼?

袁秉達:黨的十八大後的第一場黨内主題教育,是群衆路線教育實踐活動,有着深刻的背景和重大的意義。曆史的接力棒傳到了新一屆黨中央領導集體手裡,要續寫堅持和發展中國特色社會主義大文章和譜寫新篇章,必須握過接力棒,繼承好傳統。2012年12月4日召開的中共中央政治局會議,審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群衆的八項規定。在這基礎上,2013年黨中央正式推出了黨的群衆路線教育實踐活動的創新之舉。

“三嚴三實”專題教育,是在群衆路線教育活動中衍化出來的。“四個全面”戰略布局确定之後,高素質幹部隊伍建設成為關鍵所在。2014年3月9日,習近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時,對各級領導幹部提出了“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實”的要求。此後,黨中央在深入開展群衆路線教育活動進程中,及時把“三嚴三實”進一步提升到領導幹部最基本的政治品格和做人準則,作為黨員、幹部的修身之本、為政之道、成事之要。2014年10月,習近平總書記在總結群衆路線教育實踐活動經驗時,又要求各級幹部特别是領導幹部要按照“三嚴三實”要求,深學、細照、笃行焦裕祿精神,努力做焦裕祿式的好幹部。這兩場黨内教育,實質上已經順利完成了無縫對接。2015年4月,中辦印發《關于在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育方案》,明确“三嚴三實”專題教育作為黨的群衆路線教育實踐活動的延展深化,作為加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,要融入領導幹部經常性學習教育,不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動。

黨員是黨的主體,黨内主體教育曆來具有重大戰略意義。2016年2月以來,黨中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。随着“兩學一做”學習教育的深化,黨中央及時抓實基層黨支部建設,推進“兩學一做”學習教育從集中性教育向經常性教育發展,加強學習教育常态化制度化的基礎性建設。

對于此次“不忘初心、牢記使命”的主題教育的地位作用、性質特點、目标任務和重大意義,我們還是要在黨的十九大的深刻背景、“四個偉大”與黨的建設新布局新要求的框架下來考察。十九大報告指出,以縣處級以上領導幹部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創新理論武裝頭腦,推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的曆史使命不懈奮鬥。

2017年3月,中共中央辦公廳印發的《關于推進“兩學一做”學習教育常态化制度化的意見》指出,推進“兩學一做”學習教育要“長期堅持、形成常态”。“不忘初心、牢記使命”主題教育則要把“兩學一做”學習教育常态化制度化作為重要載體,在有力、有序推動主題教育的同時,不斷推進學習教育常态化制度化。

“不忘初心、牢記使命”主題教育,是前三場教育的深化和升華

這四場主題教育之間的邏輯脈絡是怎樣的?

其内在邏輯和曆史走勢是:由黨的十八大産生的新一屆中央領導集體,握過接力棒、續寫大文章,開場教育突出群衆路線主題,繼承弘揚黨的優良傳統和根本優勢,體現我們黨不忘初心、不丢本色,不辱使命。

第二場黨内教育,是專門針對領導幹部這個“關鍵少數”開展的“三嚴三實”專題教育。政治路線确定之後,幹部就是決定性因素。要把黨的群衆路線全面貫徹落實到執政治國的實踐中去,首先必須抓好領導幹部隊伍建設。在領導幹部和領導班子中開展“三嚴三實”教育,确保黨的堅強領導和清廉作風。

第三場黨内教育,“兩學一做”專題教育的對象是全體普通黨員,是群衆路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的延伸和深化。黨員是黨的細胞,保持黨員的政治本色和紅色基因至關重要。在領導幹部的“三嚴三實”主題進入常态化之後,全面從嚴治黨延伸到對普通黨員的主題教育,便成為黨内思想建黨、理論強黨的必然歸宿了。以“兩學一做”教育突出抓好黨内主體的全員教育,有利于推進黨員隊伍建設和發揮先鋒模範作用。

然後,在鞏固前三場教育常态化、制度化的基礎上,結合新中國成立70周年契機推出第四場教育,把黨員、幹部、各級黨組織的常态化教育升華到不忘初心、牢記使命、永遠奮鬥的新境界,其深意就在于不忘初心強定力、不辱使命求始終。

此次“不忘初心、牢記使命”的主題教育,有什麼顯著特點?

袁秉達:本次“不忘初心、牢記使命”的主題教育,确實有一些顯著特點值得關注。

第一,準備時間長。從2017年10月18日習近平總書記在黨的十九大宣布在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,到2019年6月全黨正式開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,期間實實足足準備了一年零八個月的時間。

第二,基礎工作實。黨的十九大提出的新時代黨的建設總要求,形成了政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設五位一體,把制度建設貫穿其中,形成深入推進反腐敗鬥争的新布局。十九屆三中全會通過了《深化黨和國家機構改革方案》,大力推進黨、政府、軍隊、群團四大系統的機構改革。同時,黨中央連續出台了《關于加強黨的政治建設的意見》等一系列重要文件和規定,正風肅紀一刻不松、半步不退,集中整治形式主義、官僚主義,等等,都是在為“不忘初心、牢記使命”主題教育作鋪墊。

第三、考察寓意深。今年5月20日至22日,習近平總書記專程到江西于都當年紅軍長征出發地考察,強調四個“不能忘記”:我們不能忘記黨的初心和使命,不能忘記革命理想和革命宗旨,不能忘記革命先輩、革命先烈,不能忘記革命老區的父老鄉親。總書記強調:“以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運、心連心,是黨的初心,也是黨的恒心。事業發展永無止境,共産黨人的初心永遠不能改變”。重走長征路、吟誦長征詩,守初心、擔使命,就是為了開辟新征程,共圓中國夢。

第四,節點把握好。今年是中華人民共和國成立70周年,在這個重要時刻開展這次主題教育,正當其時。中國共産黨奮鬥了98年,經過“不忘初心、牢記使命”主題教育的“洗禮”,我們黨即将迎來百年華誕,百年政黨風華正茂,青春永駐。正是在這樣的大曆史觀中,我們方能感受到這次主題教育的諸多迫切需要和具體要求。

第五,新意亮點多。這次主題教育提法新、創意多、思路活;要求高、任務重、目标明;重點清、舉措實、指導強。特别是明确牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,牢牢把握深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠幹淨擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮鬥的根本任務,努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目标,确保這次主題教育取得紮紮實實的成效。

面對國内外複雜形勢,黨内思想教育削弱是萬萬不行的

袁秉達:黨的十八大以來,黨集中而連續開展的四場主題教育是一個思想建黨、理論強黨的系統工程,前面三場教育是前提和基礎,第四場教育是深化和升華。

為什麼說“不忘初心、牢記使命”的主題教育是“正當其時的重大主題教育”?

袁秉達:強國要有夢想,也要有理想,更需要有強國思想。習近平新時代中國特色社會主義思想,就是建成社會主義現代化強國的指導思想。“不忘初心、牢記使命”主題教育的首要政治任務,就是學精悟透用好習近平新時代中國特色社會主義思想,用這一新思想武裝全黨、武裝頭腦,畫出最大同心圓,共圓中國夢。

共産黨人不是生活在真空中,面對國内外錯綜複雜形勢和國際風雲變幻,面對嚴峻挑戰和百年未遇的世界大變局,黨内思想教育的削弱、淡化和缺失,是萬萬不行的。

四場教育是黨内主體的思想品德、優良作風和内在素質的養成教育和體驗過程,是新時代黨的自我革命的戰略舉措和偉大實踐,是黨的建設新的偉大工程的創新之舉和有效抓手,經過長期探索和曆史積澱,有利于逐步形成一整套确保黨内教育常态化的制度、體制和機制。

在前三場主題教育實踐基礎上,我們及時抓緊制定新的制度,持續完善已有的制度,及時廢止不适用的制度,進一步加快黨内法規制度體系建設步伐,實現黨的思想建黨、理論強黨與依法治黨高度融合和有機統一。例如,2018年黨中央就印發了70多部黨内法規,2019年5月6日起實施的《中國共産黨黨員教育管理工作條例》等新條規,就是黨内教育常态化制度化的安排。

通過這些年來設置的一系列黨内教育常态化的制度安排和長效機制,使制度化的硬約束與思想教育的軟約束相輔相成,軟硬配套、法理交融、多管齊下,确保黨永遠先進、青春不老,帶領人民決勝全面小康、建成社會主義現代化強國。

長江日報記者 李爾靜 采訪